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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需 要 建立合理的成 本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一 方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标 
准 ， 进一步降低普惠机构开办成本；
 另一方面，采取公建民营、运 营补 贴、奖励补助、 购
买服务等多种方式，降低普惠机构运
营 成本。