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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全
。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注



服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外  环境 、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体 系之外。