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　　其 三，托育 服务领域人才 短缺，有效 监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注  服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
 境、照护内容等，但在现实
中，各托育 
机构提供的服务
 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。