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　　发展普惠托 育服务，
要充分调 动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合 
理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提

高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买 服务等多 种方式
，降低普惠机构运营成本。