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　　其三，托育服务领  域人才 短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在  选择托育机构时都
会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构
 游离于相关部门的监管体系之外。