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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社 会发展所 研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营
、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。