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　　其三，托育服务  领域人才 短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为 ，大多数
家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
 照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的  监管体系
之外。