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　　首先  ，托育服 务
需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有 3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十
四 五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。