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　　其三，
托育服务领域人 才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多数家 庭在选 
择托
育机构时都会  关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相 关部门的监管 体系之外。