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　　其三，托育 服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、  师资水平、内

外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 
游离
于相关部门的监管  体系之外。