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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚 不健全。黄 绮认为，大 多数家庭在选
 择托 育机构时都 会 关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构 
游离于
相关部门的 监管体系之外。