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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另 一方  面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。