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发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，
而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度， 提高 托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开 
办成 本；另一方面， 采取公建民营

、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式  ，降低普惠机 构运 营成本。