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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建 立合 理的成 本 分
 担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所 研究 员张本波提
出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托  位建设补贴标

准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一
方面， 采取公建
民营、运营补贴、

奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。