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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力 ，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴 标准 ，进一步降低
普惠机构开办
成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种 方式，降低  普惠机构运营成本。