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　　其三，
 托育
服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机 构资 质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各

托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非 正

规 
机构 游离于相关部门的监管体系之外。