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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，

但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥
有 3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“ 十四五”期末4 .5个的目标尚存很
大差距。