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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往 面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取 
公建民 营 、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。