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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不 健全
 。黄绮 认为，大多数家庭在 选择托
育机构时
 都会关注服务质量，包括 机构资质、  师资水平、内外环境、照护内 容等，但 在现 实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的

监管体系之外。