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　　发展普惠托 育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临 高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波
提出，一方 
面，要  加大政 
府 投资力度，提高托位建设
补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。