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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会 力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开 办成本；另
一方面 
，采取

公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。