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　　其三，托育服
务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数 家庭在选择 托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资  水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之 外。