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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性 ，
而社 
会力量往往 面临高成本 压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提 出， 一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种
方式，降低  普惠机构运营成本。