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　　发 展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而  社 会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研 究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营

补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普 惠机构运 营
成 
本。