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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本  波提出， 一方面 ，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进 一步降低
普惠机构开办成本； 另一方面
，采取公建  民营、运 营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。