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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务 质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差 不齐，一些非正规 
机构游离于相关 部门的监管体系之外。