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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。
黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机 构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、 照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务 质量参差不
齐，一些非正规机

构游离于相关部门的监管体系之外。