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首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，
 三成以上婴幼儿家 庭有托 育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每 千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03
 个，距离“十四五”期 末4.5个的 目 标尚存很 大差距。