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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极 性，而社
会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投 资力度，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低普惠 
机构开办成 本；另一方面，采 取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。