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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取 公建民营、 
运营
补贴、奖励补  助、购买服 务等多种方式，降低  普惠 机构运营 成本。