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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资
 水平、内外环
境 、照护内容等，但在现实中

，各托育机构提 供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监 
 管体系之外。