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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家 庭在选择托 育机构时都会关注服务质量  ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些 非 正规机构游离于相关部门的监管 

体
系之外。