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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成
以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现
有 托育机构入托率仅为6%左右，托位  供给存 在较大缺口。截至 
20
21 年底 ，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。