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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往 往面临 高成本压力，需 
要
建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要 
加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低 普惠机构开办成本
；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖  励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。