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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机

构资质、师 资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相 关部门的监 管体系 之外。