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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管 机
 制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质 、师资 水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，

一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。