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19年，国务院办公厅印发《关
于促进3岁 以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务 发展的政策法规体系、标准规范 
体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生 育政策促进人口 长期均衡发展的决定》，要
求“发展普惠托育服务体系”；2022年，国 家卫生健
康委等17个部 门联合发布《关于进
一步完善和落实积极 生育支持措施的指导意见 》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任
务……