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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极  性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建 立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一 方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。