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　　其三，托育服务领域人才
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量
，包括机构资质、 师 
资水平 、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不
齐，一些非 正规机构游离于相关部门 的监管体系

之外。