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　　发展普惠托 育服务，要
充分调动社会力量积极性 ，而 社 会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府投资力
度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。