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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会 力量积极 性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究 员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补  贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运
营补贴 、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普 惠机构运营
成本。