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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一
方面，要加大政府投资力度
 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运 
营 补贴 、奖励补助 、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。