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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效  监管机制 
尚不健全。 黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等  ，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。