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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效 监管
机制尚不健全。黄绮认为 
， 大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量， 包括机构资质、 师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正 规 机构游离于 相关部门的监管体系之外。