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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社 
会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合
理的成 本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建

民
营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。