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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力， 需要建立合理的成本分担
  机制。中国宏观
经济研究院社 会发展
 所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进

一步 降低普 
惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营成本。