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　　首先 ，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴 
幼儿家庭有托育需求，但现有 托育 机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截
至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2. 03个
 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。