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019年，国务院办公厅印发《关 于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的 指
导意见》，提出“建立完
善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体 系和服务
供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优
化生育政策促进人口长期均衡发展 的 决定》，要求“ 
发展普惠托育服务体系”；2022年，国家卫生
健康委等17 个部门联合发布《关

于进一步完善 和落实积
极生育支
持措施的 指导意见
》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务 ……