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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制 尚不健全
。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐， 一些非正 规 机构游离于相
关部门的监管体系之外。