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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本 

压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
 宏观经济研究院 社会发展所研 究员张本波 提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设  补贴标
准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。